¿Por qué es importante el pacto nuclear con Irán?

El pasado mes de julio se reunieron en Viena varios líderes mundiales para firmar un acuerdo que evitará que Irán desarrolle un programa nuclear. Además de ser un acontecimiento histórico, debido a que implica la colaboración entre países de ideologías prácticamente contrarias, el acuerdo ha supuesto un alivio para la comunidad internacional, que teme que grupos terroristas puedan llegar a obtener armas nucleares. Este acuerdo lleva cerca de dos años en proceso, y se ha establecido después de que en agosto del 2002, servicios de inteligencia detectaran en Irán la presencia de sitios nucleares activos.

La posesión, desarrollo y comercio de armas nucleares está prohibida para signatorios del Tratado de No Proliferación de Armas Nucleares. Después de que la Agencia Internacional de Energía Atómica confirmara la sospecha de que Irán estaba enriqueciendo uranio a un grado mas alto del permitido, en diciembre del 2006 el Consejo de Seguridad de la ONU impuso sanciones económicas. Irán siguió enriqueciendo uranio, y en noviembre del 2007 se predijo que Irán podría obtener una bomba atómica en solo un año. Las sanciones escalaron, y la Unión Europea congeló los activos de Irán en el Banco Central, además de detener las exportaciones de petróleo.  Finalmente, en agosto del 2013, al llegar a la presidencia Hassan Rouhani en Irán, se empezaron las negociaciones de un acuerdo que le levantara las sanciones a Irán y garantizase que una bomba atómica no fuera a caer en manos equivocadas.

Debido a la magnitud del asunto, las implicaciones del acuerdo han llegado mas allá de los límites de Irán. Hoy, que el terrorismo radical y el fanatismo religioso encabezan la lista de amenazas contra la comunidad internacional, la colaboración entre países en temas de seguridad es crucial para mantener la estabilidad global. Y es que un mundo que está en constante evolución, que se integra y globaliza cada día mas, exige el desarrollo de nuevas estrategias de seguridad que garanticen el orden y el bienestar de todos. Bajo estas condiciones, el acuerdo con Irán ha sugerido un enfoque distinto a la lucha contra el terrorismo y le ha abierto las puertas a la diplomacia como método legítimo de resolución de conflictos. por otra parte, el pacto también ha planteado un nuevo orden, donde el monopolio de la seguridad internacional es manipulado por un exclusivo grupo de potencias mundiales, y aún deja entredicho el futuro del Medio Oriente. 

El acuerdo ha mitigado las preocupaciones de unos, pero sigue siendo un importante punto de discusión en la política americana, que aún no ha implementado el pacto a su política doméstica, y entre otros actores que se han sentido decepcionados. Los que oponen el pacto declaran que es una jugada débil, que se basa en confianza con un país que ha sido acusado de instigar y apoyar a grupos terroristas, y que deslegitima la autoridad del derecho internacional y la influyente postura de Estados Unidos en el mundo. Defienden que deja a Israel desprotegido contra un Irán que aún cuestiona su derecho a existir. Piden sanciones firmes y la amenaza de guerra si Irán continua violando el derecho internacional. Y parece lógico. Al final, el acuerdo nuclear ha dejado a Irán libre de sanciones a cambio de que haga lo que tenía que hacer igualmente: obedecer la ley y no desarrollar un programa nuclear. Y si el derecho tolera tales incumplimientos, ¿por qué tendrían los demás que obedecer la ley?

Sin embargo, para hacer un juicio justo, es importante entender quien está detrás de las negociaciones. El acuerdo es entre el P5+1 e Irán. El P5 se refiere a los miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU: China, Rusia, Estados Unidos, Francia –que bloqueó el acuerdo en un primer momento– y el Reino Unido, y el “+1” es Alemania, que ha formado parte del acuerdo debido a su importante relación comercial con Irán y su gran influencia en Europa y el resto del mundo. El Consejo de Seguridad es el órgano responsable de cualquier cuestión que pueda perturbar la paz mundial. Es el único miembro de la ONU con autoridad de implementar sanciones y obligar a otros a cumplir sus sentencias, además del poder legal de autorizar acción militar. Esto postura al P5 en una posición envidiable, donde no solo tienen un decir constante en temas de seguridad, sino que además tienen el derecho a vetar cualquier resolución con la que no estén de acuerdo. Con un sistema así, no es difícil ver quién tiene la sartén por el mango y el absoluto dominio de la seguridad internacional. Sin embargo, la mayor curiosidad del asunto es que los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad, son reconocidos bajo el Tratado de No Proliferación Nuclear como “Estados Nuclearmente Armados». Es así, el P5 condena y sanciona a Irán por enriquecer uranio y desarrollar un programa nuclear, estando ellos en derecho legal de conservar los suyos. Adicionalmente, Israel, que se opone el acuerdo y pide desesperadamente medidas mas firmes contra Irán, continua sin confirmar ni negar la existencia de su programa nuclear. Y aunque una bomba atómica en manos de un país tan cercano al terrorismo no es algo que deba tomarse a la ligera, no deja de ser una hipocresía. 

Pero al final, este no es un juego de orgullo. La mera existencia de las armas nucleares es una amenaza a la seguridad internacional, y la posibilidad de que grupos terroristas tengan acceso a ellas puede ser fatal. El pacto nuclear con Irán es importante porque trata un tema importante.  Y cuando un tema es tan sensible, es sustancial abordarlo con cuidado y con certeza. La integración del mundo nos hace mas vulnerables, y la evolución de los métodos de guerra nos obliga a considerar soluciones con mas esmero; nos exige agotar todas las posibilidades, y nos hace reconocer que la efecacia de la guerra no justifica su precio. El pacto nuclear con Irán es importante porque, a pesar del riesgo, apuesta por la diplomacia y legitimita el poder de métodos de cumplimiento que aseguren el seguimiento de las resoluciones del acuerdo. Y aunque desempeño del acuerdo aún está por verse, se aplaude el esfuerzo de la comunidad internacional por apostar por una resolución pacífica a una amenaza de tal magnitud.

 

Por Carlota Tarragó