Hacienda aboca al Ayuntamiento de Jaén a la parálisis tras congelar 19 millones de gasto

El Ayuntamiento de Jaén arrancará 2026 con cerca de 19 millones de euros de su presupuesto bloqueados por exigencia del Ministerio de Hacienda. La medida, imprescindible para que las cuentas municipales superen el control estatal, deja en suspenso partidas clave del gasto corriente y condiciona la gestión diaria del consistorio en un momento especialmente delicado para la ciudad, que acaba de aprobar su primer presupuesto nuevo en casi una década.

El bloqueo afecta a créditos ya consignados pero declarados indisponibles, lo que impide su utilización hasta que el Ayuntamiento acredite ingresos reales suficientes. Hacienda ha dado luz verde formal al presupuesto solo después de que el equipo de Gobierno aceptara no disponer de ese dinero mientras no se materialicen determinadas previsiones de ingresos, que el Ministerio considera inciertas.

Jaén llevaba funcionando desde 2017 con presupuestos prorrogados, una anomalía que había limitado la capacidad de planificación y ejecución municipal. La aprobación de unas nuevas cuentas para 2026 supone, en términos formales, el fin de esa etapa. Sin embargo, el precio es considerable: una congelación de gasto que amenaza con paralizar áreas esenciales del Ayuntamiento.

El propio alcalde socialista, Julio Millán, ha reconocido públicamente la gravedad de la situación financiera. Desde el equipo de Gobierno se admite que las arcas municipales atraviesan un momento crítico, hasta el punto de que el Ministerio de Hacienda califica el escenario económico del Consistorio como de «extrema gravedad».

Un presupuesto bajo tutela

Hacienda no ha concedido margen político ni financiero. Las cuentas han superado el filtro estatal únicamente porque el Ayuntamiento ha aceptado una serie de condicionantes muy estrictos. Entre ellos, la declaración de indisponibilidad de casi 19 millones de euros, que solo se irán liberando a medida que entren ingresos y se consoliden determinadas fuentes de financiación.

Desde el Gobierno municipal se insiste en que no se trata de un recorte definitivo, sino de una cautela temporal. El alcalde ha subrayado que Hacienda no ha hecho concesiones ni ha ofrecido ventajas especiales al Consistorio y que el presupuesto ha salido adelante tras un trabajo técnico complejo y bajo una doble fiscalización que ha dejado poco margen de maniobra política.

El mapa del bloqueo presupuestario

El desglose de las partidas bloqueadas revela un impacto considerable. La mayor cuantía corresponde a la Seguridad Social, con casi tres millones de euros detraídos del crédito previsto para hacer frente a estas obligaciones. Los servicios sociales y los organismos autónomos también sufren un golpe directo. Más de 1,5 millones de euros quedan congelados en el Patronato de Asuntos Sociales, a lo que se suman recortes en Cultura (1,2 millones) y Deportes (cerca de un millón de euros).

Otro de los focos problemáticos es el tranvía: el presupuesto elimina más de 1,3 millones de euros destinados a cubrir su déficit, una decisión que reabre las tensiones con la Junta de Andalucía. El ajuste alcanza también a áreas operativas: los contratos de informática pierden más de 800.000 euros y la aportación a la Gerencia Municipal de Urbanismo se reduce en 650.000 euros.

La batalla política

El Partido Popular ha endurecido su discurso tras conocerse el alcance del bloqueo. Según ha explicado a THE OBJECTIVE su portavoz municipal, Agustín González, el escenario actual evidencia una contradicción entre los compromisos asumidos por el Ministerio de Hacienda en el último año y las condiciones impuestas ahora al Ayuntamiento para poder aprobar sus cuentas.

Uno de los puntos más controvertidos es la gestión de la recaudación de impuestos y multas, que recae sobre la Diputación Provincial. El presupuesto reserva cerca de 1,9 millones de euros para pagar este servicio, una cantidad que también ha quedado indisponible. Desde el PP se considera desproporcionado mantener esta previsión de gasto mientras Hacienda obliga a congelar recursos destinados a servicios básicos y políticas sociales.

Los populares también ponen el foco en el gasto en comunicación institucional, que inicialmente superaba el millón y que el Ministerio ha forzado a recortar de manera significativa, limitándolo a unos 400.000 euros. A juicio de González, este ajuste confirma que algunas partidas no estaban suficientemente justificadas desde el punto de vista financiero.

El PP denuncia además que el bloqueo afecta de lleno a políticas sociales, culturales, deportivas y de empleo, y cuestiona la eliminación total del fondo de contingencia, dotado inicialmente con 1,6 millones de euros. En su opinión, esta decisión deja al Ayuntamiento sin margen para responder a imprevistos o situaciones de urgencia a lo largo del ejercicio.

Jaén Merece Más, el grupo que facilitó la aprobación del presupuesto, destaca la necesidad de actualizar las cuentas tras casi una década de prórrogas. Juanma Camacho, portavoz del grupo, subraya que la medida era un deber ante la deuda histórica del Ayuntamiento —más de 600 millones de euros— y la situación de «extrema gravedad» fiscal señalada por la Airef, aun con la retención de 19 millones impuesta por Hacienda.

Ingresos en duda

El Ministerio de Hacienda justifica la congelación de estos 19 millones por la incertidumbre sobre la capacidad real del Ayuntamiento para cumplir sus previsiones de ingresos. Entre los casos más claros figura la recaudación prevista por sanciones de tráfico, cuya partida, de más de 640.000 euros, ha quedado bloqueada al completo ante las dudas sobre su viabilidad efectiva.

El pleno municipal ha dado luz verde definitiva a las cuentas en una sesión extraordinaria, con el Ayuntamiento estrenando presupuesto nuevo tras nueve años de prórrogas, pero con una parte sustancial de sus recursos aún indisponibles y condicionados por las exigencias del Ministerio de Hacienda.