Alcalde de El Puerto: «Somos los más rápidos de España en dar licencias urbanísticas»

Germán Beardo (Puerto de Santa María, 1985), alcalde de El Puerto de Santa María (Cádiz), del Partido Popular, es el artífice del milagro económico que ha sacado a este municipio de la asfixia económica que se encontró cuando asumió el cargo en 2019. En siete años ha conseguido la deuda cero, lo ha convertido en el primer municipio de la provincia que salió de los planes de ajuste, el único que ha podido bajar impuestos y el primero de Andalucía que otorga licencias de colaboración público-privada en un plazo de 90 días. En una entrevista concedida a THE OBJECTIVE explica cómo lo ha conseguido y sus planes para esta localidad, que se ha consolidado como uno de los lugares de mayor atractivo turístico de España. Este agosto, con un aliciente añadido: cuatro tardes de Morante de la Puebla en la Plaza de Toros de El Puerto.

PREGUNTA.- El Ayuntamiento del Puerto consiguió cerrar 2025 con deuda cero. ¿Cómo lo ha hecho?

RESPUESTA.- En 2019, nos encontramos con una Administración absolutamente destrozada. No había funcionarios que atendieran los servicios y una deuda financiera y comercial de 140 millones de euros. No teníamos mayoría suficiente para tomar decisiones estructurales y tomamos una que nos competía: la no renovación de contratos y dejar de hacer cosas nuevas. Buscamos dinero en otras Administraciones para inversiones, empezamos a practicar liquidaciones del presupuesto, recoger bolsas de dinero dentro del aparato municipal y fuimos cancelando la deuda. En cuatro años acabamos con la deuda comercial y financiera. Hablé con los comités de empresa, les dije que no toca hacer renovaciones y los mandamos a negociar sus renovaciones de convenios. Nosotros asumimos el compromiso de que, una vez tuviésemos la capacidad financiera suficiente, sacaríamos los contratos a licitar. Eso ha permitido que los estemos renovando al alza, con acuerdos sociales, con mejoras en el servicio y con mayor inversión.

P.- ¿No ha habido ningún recorte, ningún conflicto social?

R.- No aplicamos ningún recorte, solo pusimos a funcionar el Ayuntamiento. Mantuvimos congelado el gasto y los contratos, lo que nos dio tiempo suficiente para ahorrar en las arcas municipales. No hicimos inversiones con el capítulo seis del presupuesto, sino que fuimos a la Diputación de Cádiz y a los fondos europeos. Una vez consolidado el espacio económico, volvimos a licitar contratos con mejoras sociales cuando acabamos con la deuda en diciembre del 22, y ya en el ejercicio 23 teníamos una mayoría suficiente en el Ayuntamiento.

P.- ¿Tampoco se subieron los impuestos?

R.- Ese ha sido otro logro que hemos alcanzado en el año 19: acabamos con la deuda sin subirle a los ciudadanos ni un solo euro de su presión fiscal, a pesar de que cuando llegamos era el Ayuntamiento de la provincia de Cádiz con más carga fiscal sobre sus vecinos. Este último año, con deuda cero, con los contratos prácticamente renovados y con inversiones, cumplimos el compromiso de rebajar impuestos. Hemos rebajado un 2,5% el IBI, situándolo en la parte media baja de la clasificación de presión fiscal en la provincia de Cádiz, y rebajado impuestos a prácticamente todos los sectores productivos: sector familiar y sector social. Un 50% menos la tasa a los caseteros para la Feria y bonificado un 95% el impuesto de construcciones, instalaciones y obras para la construcción de vivienda de protección oficial (VPO). 

P.- ¿Qué soluciones va a poner en marcha para arreglar el problema de la vivienda?

R.- No existen soluciones fáciles a problemas complejos y el de los usos habitacionales, más en las zonas costeras, requiere de una política en varios flancos. Por un lado, estamos haciendo un plan general en el que activamos suelos para un mayor crecimiento. Y, por otro, hemos rebajado la carga fiscal a la construcción de VPO en un 95%. Después, a través de los remanentes positivos de tesorería, hemos ampliado el capital de la empresa de vivienda municipal para rehabilitar en el centro vivienda para los jóvenes y que puedan acceder a la compra de su casa a un precio asequible o un alquiler para todo el año. En cuanto a la promoción, estamos creando una nueva ayuda directa a los propietarios y a los inquilinos para que la gente pueda volver a vivir en el centro de la ciudad a precios que están fuera del mercado o por debajo.

P.- ¿En qué consiste la licencia exprés para los constructores?

R.- Somos el primer municipio de la provincia de Cádiz que salió de los planes de ajuste con deuda cero, el único Ayuntamiento de la provincia de Cádiz que ha podido bajar los impuestos. Muchos han subido y otros han congelado. Somos el primer Ayuntamiento de Andalucía que puede otorgar licencias por colaboración público-privada, que conlleva que seamos el que las da más rápido. Para una solicitud de una promoción de 100 viviendas, le hemos otorgado la licencia en 13 días. La media de España está por encima de los seis meses. 

«Acabamos con la deuda sin subirles a los ciudadanos la presión fiscal»

P.- ¿Cómo lo hacen?

R.- Yo quiero un Ayuntamiento en el que existan sinergias entre lo privado y lo público, y la Ley del Suelo de Andalucía lo permite para los actos reglados, que son las licencias. En el Ayuntamiento de El Puerto introdujimos una ordenanza que permitía a entidades certificadoras visar con un informe técnico el proyecto e incluso la calificación ambiental, que es vinculante al informe jurídico. Con el informe jurídico tardamos entre 5 y 15 días en resolver y otorgar la licencia. Cualquier promotor puede coger una empresa certificadora, que tarda unos 70 días en el informe y en un plazo total de menos de 90 días, tiene su licencia. La ventana municipal se prolonga solo entre 5 y 15 días. Es un hito a nivel nacional porque cualquier empresa ya no entra en la maraña administrativa. Al introducir la fórmula de la colaboración público-privada, con prontitud nos llega el informe y nosotros con lo jurídico resolvemos en muy poco tiempo. Toda empresa que quiera invertir en construcción en El Puerto sabe que en menos de 90 días puede poner la primera piedra. 

P.- Con esta situación tan atractiva que describe, ¿cuáles son los proyectos más interesantes que se están poniendo en marcha?

R.- Los grandes retos que tenemos son cumplimentar un Plan General de Ordenación Municipal que, a lo largo de este primer semestre, vamos a llevar a aprobación inicial. Estamos ejecutando la pasarela y vamos a licitar el puente que une Valdelagrana con el centro histórico, que además conllevará un aparcamiento subterráneo en la plaza de la Pescadería y visualizará la imagen histórica de la ciudad. Además, estamos finalizando la fase uno de la rehabilitación del Hospital San Juan de Dios, y la dos va a ser licitada; el estadio de rugby y la renovación de muchos espacios deportivos de la ciudad. Igualmente, vamos a reactivar el centro con la compra de varios edificios históricos que estamos rehabilitando para los portuenses que quieran volver a vivir en el centro, de manera asequible. Hay un proyecto estratégico como es la ampliación de Airbus, un parque que se está convirtiendo en un polo de referencia aeroespacial de primer nivel en España.

P.- Una asignatura pendiente es la finalización del puerto deportivo Puerto Sherry. ¿En qué situación se encuentra?

R.- Hemos iniciado las obras de rehabilitación del Paseo Antonio Ariza, la zona norte de la muralla de la playa de la Muralla, donde se va a construir un paseo amable para el acceso a la playa. Lo que queda es el desarrollo de la parte de atrás, que es una iniciativa privada. No se han puesto de acuerdo durante muchísimos años e incluso nos plantearon una solución de plan parcial que no casaba con los intereses de la ciudad porque era demasiado denso: demasiadas casas, demasiada gente, para un espacio tan limitado. La última propuesta es la que podemos asumir: menos densidad, menos gente para un espacio reducido que está en torno a las 120-140 viviendas más, pero no las 800 que se proponían hace solo tres años.

P.- ¿Cómo se gestionan los servicios públicos durante el verano, cuando la población se multiplica? ¿Es partidario de una tasa turística?

R.- Con muchas dificultades. Nosotros pasamos de 90.000 habitantes, que pagan puntualmente sus impuestos, a 200.000. Es injusto para aquellos que pagan sus impuestos durante todo el año que el 3 de febrero no se haga el mismo servicio público que el 3 de agosto. Eso tiene que solventarse. He planteado dos soluciones. La primera es la tasa turística y yo siempre le he dicho a la Junta de Andalucía que la posición del consejero me parece legítima, pero que nos deje a los municipios decidir, que cree una norma marco a la cual nosotros nos podamos acoger o no. No sería una solución para un municipio que es segunda residencia de veraneo, pero sí para el turismo que está creciendo en otoño, en primavera, de ámbito internacional. Por otro lado, yo he dicho que en España se da un paradigma, que es que hay una España que se vacía y una España que se llena. Sí necesitamos que en esa España que se llena haya más contenedores, más policía, más servicios públicos, más autobuses…

P.- ¿Si no hay tasa turística ¿cómo se financian? 

R.- El Estado tiene que hacer un replanteamiento de la participación en los ingresos de aquellos municipios que triplican la población, recibir vía participación una compensación para que, por ejemplo, el contrato de limpieza viaria, en vez de sacarlo por 16 millones de euros, a lo mejor yo lo saque por 19. ¿Qué pasa? Que la intensidad de junio, de julio, de agosto y de septiembre, donde yo tengo 250 trabajadores, podría tener 350. Eso permitiría, por un lado, que los servicios públicos sean de calidad y, por otro, que el que viene reciba una buena prestación. La solución a la convivencia del turismo es que los servicios públicos no recaigan exclusivamente en el vecino. 

P- Las elecciones municipales serán en 2027, supongo que volverá a ser candidato. ¿Qué expectativas tiene de apoyo electoral?

R.- Yo me presentaré a las elecciones si la gente quiere ver continuidad en este proyecto. Cada vez que salgo a la calle recibo el cariño de la gente. Nuestra mejor intención es mejorar la vida de nuestros vecinos; que nos podemos equivocar de vez en cuando, pues somos humanos. Las encuestas son muy buenas y nos hacen reforzarnos y darnos mucho aliento a la hora de batallar todos los días para satisfacer las necesidades de la gente.

P.- ¿No teme a la ola de Vox que recorre toda España? ¿La podrá contener?

R.- Vox, en El Puerto, no es ni de derecha ni de izquierda, sino es solo oposición a lo que dice el alcalde. Y eso la gente lo ve, lo siente, lo nota. Es consciente. Por tanto, yo creo que quien se siente de Abascal en El Puerto se siente de Germán. La gran mayoría de la gente que estaría dispuesta a votar a Vox en unas elecciones generales en El Puerto tiene su satisfacción ya colmada con nuestra gente, con nuestro grupo. 

P.- ¿Tiene la fórmula mágica de frenar a Vox? ¿Qué le recomendaría a su partido, el PP?

R.- No creo que sea una fórmula mágica. Alberto [Núñez Feijóo] es un tipo con la cabeza muy bien amueblada, con un conocimiento de la administración. Si tiene la suerte de tener un un contexto en el que pueda tomar decisiones valientes, la gente se lo va a reconocer. En El Puerto nos dieron una mayoría suficiente porque nos vieron trabajar; tú puedes ser de centroderecha o de centro, de centroizquierda o de derecha, pero, al final, lo que pretendes de tu alcalde es que, ante un problema, busque soluciones. Yo a Feijóo le dejaría cinco euros míos para que los gestionase, porque sé que los va a tratar con solvencia. El partido también tiene alguna otra tarea pendiente que resolver en grandes temas y hacer propuestas valientes para el futuro de España. Pero el primer paso lo tenemos que dar los ciudadanos, otorgarle una mayoría amplia en el Congreso para que se puedan tomar decisiones.

«Quien se siente de Abascal en El Puerto, se siente de Germán»

P.- Este verano hay una gran expectación en El Puerto con las cuatro tardes en las que va a torear Morante de la Puebla. ¿Cómo repercute en la ciudad?

R.- El Puerto es la capital de la tauromaquia del verano. Aquí confluyen Madrid y Sevilla en un ambiente bastante más relajado que en ambas plazas; muchos toreros de arte se ven y se sienten a gusto, como en casa. Morante ha logrado regenerar la fiesta en un momento en el que parecía que se acababa. Los jóvenes no querían saber nada de los toros y ahora mismo encuentran, con José Antonio, un refugio de la cultura española. La repercusión económica alegra a los empresarios de los toros, aficionados de la tauromaquia y, por qué no, alcaldes de municipios. No tenemos cómo pagárselo. Cuatro tardes de llenazo en un momento en el que El Puerto casi no da para más, en términos logísticos y poblacionales.