España empieza 2025 con una adjudicación mínima de fondos europeos
En el mes de enero se repartieron apenas 1.000 millones de euros entre todas las Administraciones públicas
Carlos Cuerpo, ministro de Economía, Comercio y Empresa. | Rober Solsona (Europa Press)
España ha resuelto convocatorias por valor de 48.663 millones de euros de fondos europeos Next Generation hasta el 31 enero, según la última actualización de la herramienta Elisa. Una cifra que confirma la lentitud en el reparto, ya que supone avanzar en apenas 1.047 millones durante el primer mes del año 2025, según el análisis hecho por THE OBJECTIVE. Si se sigue a este ritmo, será imposible cumplir con el objetivo de entregar todas las ayudas que ya están convocadas, y menos con la adjudicación de los préstamos incluidos en la Adenda del Plan de Recuperación.
Los datos de la herramienta del Ministerio de Economía que monitoriza el avance de los Next Generation –que ya ha publicado este diario– dicen que desde enero de 2021 hasta diciembre de 2024 se habían resuelto convocatorias por 47.616 millones, el 61,5% del montante que hasta esa fecha estaba en alguna licitación pública. Un mes después, esta tasa de resolución es menor, ya que solo llega al 60,7%, principalmente porque hay más fondos en proceso de adjudicación. Esto, siempre según las optimistas estadísticas del Ejecutivo, que no reflejan pagos efectivos realizados ni que los destinatarios finales hayan recibido los recursos.
El problema es que el tiempo se agota. Si no hay prórroga, quedan solo 19 meses hasta que en agosto de 2026 expire el plazo para adjudicar estos fondos europeos. Todo el dinero que no se entregue hasta entonces deberá ser devuelto a la Unión Europea. Y con la velocidad actual no se cumplirán los plazos. Hasta el 31 de octubre, la licitación estuvo levemente por encima de los 44.100 millones y hasta noviembre estuvo en los 45.500 millones, lo que refleja un ritmo similar al mes de enero, con una media mensual en torno a los 1.000 millones.
Adenda y préstamos
Si se mantiene este ritmo de reparto de los fondos europeos, en el mejor de los casos solo se adjudicarán 19.000 millones de euros más, cuando quedan al menos 31.000 millones por entregar. Este es el dato correspondiente a las ayudas de los Next Generation, las que no requieren ningún tipo de devolución y las que en teoría deberían ser las más demandadas por el sector productivo.
Pero a esta cifra habría que sumar otros 84.000 millones de préstamos incluidos en la Adenda del Plan de Recuperación, aprobada hace poco más de un año. La salvedad es que este montante puede estar adjudicado a alguna herramienta de gestión de los fondos –como el ICO o la SEPI– antes de que expire el plazo en agosto de 2026, por lo que no se perdería. Aunque también es cierto que hasta la fecha este dinero prácticamente no se ha movilizado y no está incluido en casi ninguna de las convocatorias que están en curso.
En todo caso, la realidad es que hasta la fecha –según los propios números del Gobierno– solo se han resuelto convocatorias por valor de 48.663 millones, lo que supone apenas el 29% de los 164.000 millones de euros de fondos europeos que fueron asignados a España en el año 2021. Un dato que no resiste discusión, en especial si consideramos que el tiempo se agota y que la velocidad de ejecución sigue siendo insuficiente.
Fondos europeos
Cifras que confirman además que el optimismo del Gobierno, y del ministro Carlos Cuerpo, es totalmente infundado. El titular de Economía, Comercio y Empresa presumió al comenzar este 2025 de la velocidad de ejecución y dijo que estos 47.616 millones repartidos hasta esa fecha ya habían llegado a la economía real. Pero bajo cualquier parámetro, el balance no es bueno: la ejecución no se acelera y el flujo de dinero hacia el tejido productivo sigue siendo una incógnita.
En primer lugar, economistas preguntados por este diario no dan por válido el dato de convocatorias resueltas como sinónimo de ejecución de fondos europeos. Indican que suelen pasar varios meses desde que se licita el dinero hasta que finalmente se reciben los montantes y eso si no hay algún fallo administrativo o si alguien no recurre la decisión. Este diario también ha advertido de que estas convocatorias licitadas han beneficiado mayoritariamente a organismos públicos y a proyectos de investigación, por lo que su impacto en la economía productiva es mucho más lento.
Avance de los Perte
Por otro lado, los datos de ejecución presupuestaria de la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE) son claros e indican que durante los 11 primeros meses de 2024 (no hay datos de diciembre todavía casi al cierre del primer trimestre de 2025), el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia hizo pagos por solo 7.538 millones de euros, apenas el 22% del total comprometido para ese año. Esto eleva el pago total hasta los 38.531 millones desde el comienzo del reparto de los fondos europeos, solo el 24% de todo los recursos comunitarios comprometidos.
Finalmente, los Perte (proyectos estratégicos para la recuperación y transformación económica) tampoco terminan de arrancar. La principal herramienta de colaboración con el sector público para que los Next Generation llegasen a las empresas privadas solo ha repartido 15.233 millones hasta el comienzo de este 2025. Esto es apenas un 37% de todo el dinero comprometido en estos 12 grandes proyectos tractores, muchos de los cuales están apenas en el 10% de ejecución.
