Aldama sabía que el contrato de Puertos iba a ser suyo cinco días antes de su anuncio
Suscribió con Cueto un acuerdo el 16 de marzo de 2020 centrado en la distribución de ocho millones de tapabocas
Alejandra Svriz
Víctor de Aldama, comisionista y cerebro en varias tramas de corrupción, según la Unidad Operativa Central (UCO) de la Guardia Civil, sabía que el contrato de suministro de mascarillas a Puertos del Estado recaería en Soluciones de Gestión cinco días antes de que el acuerdo se formalizase. Este contrato, valorado en 24,2 millones de euros, es especialmente relevante porque sirvió para facilitar otros muchos en Fomento y en organismos adscritos.
El acuerdo para el abastecimiento de mascarillas al organismo dependiente de Transportes tuvo lugar el 21 de marzo de 2020. El día anterior, Soluciones de Gestión y Apoyo a Empresas, controlada por el empresario Juan Carlos Cueto y que Aldama uso para obtener los contratos, envió su oferta. La adjudicación de este contrato de emergencia -a dedo y sin apenas requisitos- se produjo el día 27 de ese mismo mes. El Gobierno introdujo en 2020 y debido a la pandemia esta opción recogida en el artículo 120.1 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
THE OBJECTIVE ha accedido a un documento que evidencia el conocimiento del resultado final de una concesión que todavía no había sido decidida, al menos de manera oficial. También deja patente que tanto Aldama como Cueto, su socio en la trama de las mascarillas, eran conscientes de que Puertos no sería el único organismo en adjudicarles contratos y que después llegarían más, como así ocurrió. La UCO ha mencionado durante la investigación este contrato en el que se hace referencia a una adjudicación pública que se produjo el 21 de marzo de 2020, cuando Transportes publicó la Orden TMA/263/2020.
Aldama y Cueto
El 16 de marzo, Soluciones de Gestión, sociedad que instrumentalizó Aldama para lograr contratos sanitarios, y el empresario Cueto suscribieron un acuerdo de prestación de servicios para la contratación y suministro de mascarillas por el estado de emergencia por el covid 19. Era un pacto entre partes. Soluciones de Gestión figuraba como cliente. Mientras, Cueto desempeñaba el papel de prestador mediante Comercial Cueto 92. Según la Guardia Civil, el Grupo Cueto poseía la titularidad real de la mercantil Soluciones de Gestión.
Soluciones de Gestión asumió la labor del abastecimiento de dispositivos y equipamiento médico. Su intención, según se desprende del texto, era «presentar ofertas para el suministro de material gastable sanitario debido a la crisis covid con el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana y/o con distintos entes u organismos dependientes a este Ministerio». La hoja de ruta planteada se cumplió escrupulosamente durante los meses posteriores.
Las mascarillas para Puertos
La empresa Soluciones de Gestión y Apoyo a Empresas registró en 2020 una facturación récord. Ese año obtuvo 53,1 millones de euros. Lo hizo tras haber permanecido prácticamente inactiva los dos años anteriores y sin anotar ingresos. La actividad social de la empresa no tenía relación con el objeto de los contratos que recibió y tampoco se comprobó su solvencia. La compañía tuvo una cifra de negocios en 2019 de cero euros. Los contratos que logró en el ejercicio de 2020 vinieron de ministerios y gobiernos autonómicos controlados por el PSOE.
Por su parte, Comercial Cueto 92 facilitaría a Soluciones, debido a «su larga trayectoria en el mercado internacional», todo el equipamiento, materiales y personal necesario para la correcta contratación. Según recoge el acuerdo, Cueto se encargaría de las contrataciones internacionales, traducciones, estructura financiera, logística y asesoramiento. Por estas actividades recibiría el 10% del beneficio neto de cada adjudicación que se materializase. Los potenciales contratos se recogieron en el Anexo 1. Allí figuraba el abastecimiento de ocho millones de mascarillas a Puertos. Una cláusula indicaba que en ese espacio se incorporarían las nuevas concesiones.
Uno de los epígrafes significativos tiene que ver con la confidencialidad. El acuerdo prevé la posibilidad de dar a conocer la información confidencial, en parte o en su totalidad, a la que se vea obligado «por orden de un Tribunal competente». En este caso, se debería informar a la otra parte «tan pronto como sea posible», para que «dicha parte pueda intentar obtener -asumiendo los costes de dicha acción- una orden de protección o mandato alternativo adecuado». Mientras, el supervisor del cumplimiento del acuerdo fue Iñigo Rotaeche, administrador de Soluciones. Rotaeche y José Ángel Escolar eran los responsables visibles de Soluciones de Gestión, una empresa que utilizó Aldama para cumplir compromisos con la Administración.
Concierto previo en los contratos covid
En uno de los informes de la UCO a los que ha tenido acceso THE OBJECTIVE se destaca que la publicación de la Orden para la regulación de la adquisición y distribución del material sanitario se producía el mismo día que la adjudicación a Soluciones de un contrato para cubrir esa necesidad. Como ejemplo cita el de Puertos y el de ADIF. «Este extremo evidenciaría un concierto previo entre los responsables de la toma de decisiones en Soluciones de Gestión y la Administración», añade.
Este acuerdo tácito también se habría reflejado, según la Guardia Civil, en los contratos que la mercantil firmó después con otras sociedades con el fin de cubrir la entrega de los equipos de protección individual. También destaca los cargos que tuvo Koldo García en Puertos -vocal-, en Transportes -asesor- y en ADIF -consejero- y la vinculación de este con Víctor de Aldama. Por último, llama la atención que un contrato firmado el 24 de marzo de 2020 entre Soluciones y otra mercantil para la prestación de servicios logísticos mencione expresamente que ha resultado adjudicataria de varios contratos con el Gobierno español. Sin embargo, en
ese momento solo había firmado uno con Puertos del Estado.
Mejores ofertas que la de Soluciones
Como informó THE OBJECTIVE, Soluciones fue la empresa elegida por Transportes para el abastecimiento de mascarillas en Puertos, aunque surgió una oportunidad de ahorrar mucho dinero. José Luis Ábalos dispuso de una oferta alternativa para resolver el contrato covid en Puertos. El precio ofrecido era la mitad que el de la empresa de Aldama. Además, el compromiso de entrega era más rápido. Sin embargo, el ministerio de Transportes la descarto. Lo hizo pese a la oposición del entonces presidente de Puertos del Estado, Francisco Toledo. Así lo acreditan documentos y correos electrónicos a los que ha tenido acceso este periódico.
Fue el 20 de marzo cuando Soluciones entregó su propuesta económica para suministrar ocho millones de mascarillas. El precio era de 2,5 euros por cada tapaboca. Ante la urgencia, el día siguiente se firmó el convenio, que cinco días antes Cueto, Aldama y Soluciones ya daban por hecho. Sin embargo, pronto empezaron a surgir inconvenientes vinculados a los tiempos de entrega. Solo dos días después de aprobarse la adjudicación llegó una nueva oferta. No se había hecho pago alguno, por lo que se pudo frenar la operación.
La oferta contaba con la misma fecha de emisión que la de Soluciones. La presentó un bufete de abogados cántabro –Bezanilla & Renedo Abogados– en nombre de la empresa madrileña Grupo Natural Systems Distribuciones, que ofrecía la entrega de los ocho millones de mascarillas en siete días y por un precio final de 10,8 millones de euros. Es decir, a un precio de 1,35 euros cada una. Sin embargo, el Ministerio de Transportes la descartó frente a la oferta inicial de Soluciones de Gestión. Todo ello, a pesar de que el presidente de Puertos amagó con romper con la citada empresa zaragozana que el juez Ismael Moreno vincula ahora con la trama Koldo.
