Amnistía: qué es, cuántas han habido en España y en qué se diferencia del indulto
Existen juristas que argumentan a favor de la constitucionalidad de la amnistía porque la Constitución no la prohíbe expresamente
Congreso de los Diputados en Madrid | Pixabay
Después de una serie de negociaciones en Bruselas, donde el tema central fue la amnistía, el PSOE y Junts han logrado llegar a un acuerdo que facilita el camino para la investidura de Pedro Sánchez como presidente del Gobierno.
Junts, liderado por Carles Puigdemont, se comprometerá a dar los votos de sus siete diputados para impulsar al líder socialista de vuelta a La Moncloa.
Los votos Junts se unirán al del resto de partidos que ya han llegado a acuerdos con el PSOE. Hasta el momento, Pedro Sánchez cuenta con los apoyos de EH Bildu, BNG y también con Sumar. Y, a priori, a pesar de no haber aclarado nada aún, el PNV también votará a favor de Pedro Sánchez en su investidura.
Tras conocer los detalles del acuerdo entre el PSOE y Junts, se preveé que la fecha de la investidura de Pedro Sánchez sea los días 15 y 16 de noviembre, lo que la sitúa 10 días antes de la fecha límite del 27 de noviembre.
¿Qué es una amnistía y en qué se diferencia del indulto?
Tanto «amnistía»como «indulto» son dos conceptos legales que a menudo se confunden.
Ambos se refieren a medidas de clemencia que eximen de una pena, pero mientras que el indulto perdona la pena a individuos condenados, la amnistía es una medida que perdona el delito en sí, independientemente de si ha habido o no una sentencia de condena.
Así, el indulto consiste en el perdón total o parcial de una pena a nivel individual, aunque la persona indultada no pierde su condición de condenada, lo que significa que sería considerada reincidente si comete nuevos delitos.
En contraste, la amnistía beneficia a aquellos que han cometido delitos, borrando legalmente dichos delitos y eximiendo a sus autores de responsabilidad. La palabra «amnistía» tiene sus raíces en la palabra griega «amnesia», que significa olvido.
Es importante destacar que la anulación de condenas mediante una amnistía solo es efectiva desde una perspectiva penal, ya que la ilicitud del acto cometido perdura desde una perspectiva legal civil para garantizar las indemnizaciones debidas a individuos afectados.
La ley de amnistía de 1977
Un ejemplo de amnistía ocurrió en España en octubre de 1977, cuando el Gobierno promulgó una Ley de Amnistía que afectó a todos los presos condenados por delitos y faltas cometidos antes de la promulgación de la ley. Esta ley fue aprobada en las Cortes con el apoyo unánime de todos los diputados, excepto los de Alianza Popular y Euskadiko Ezkerra.
A pesar de que la ley de 1977 se aprobó como un elemento fundamental en la transición del franquismo a la democracia y con un espíritu de reconciliación, las organizaciones dedicadas a la memoria histórica han estado denunciando durante años que esta medida ha impedido la persecución de delitos con motivaciones políticas cometidos antes de diciembre de 1977.
¿Cuál es la situación actual?
En la actualidad, la amnistía no está contemplada en la Constitución, por lo que su legalidad actualmente es cuestionable. Existen juristas que argumentan a favor de la constitucionalidad de la amnistía porque la Constitución no la prohíbe expresamente.
Por otro lado, hay quienes se oponen a esta medida argumentando que equivaldría a un indulto general, lo cual está explícitamente prohibido por la Constitución en su artículo 62.
Amnistías e indultos en la historia de España
Según la información de El Mundo, en el siglo XX, concretamente en 1924, se emitieron indultos y una amnistía general por Primo de Rivera, a través de Alfonso XIII, para liberar a condenados relacionados con el desastre de Annual y otros procesados por delitos políticos o de prensa.
También se implementó una amnistía general para presos políticos durante la Segunda República en 1936, firmada por Manuel Azaña, que liberó a Lluís Companys.
Incluso durante el período franquista, el dictador promulgó indultos, amnistías y medidas legales similares, aunque estos actos se consideran en gran medida como una forma de legitimar el nuevo régimen nacional.
Más recientemente, en 2021, el Parlamento de Cataluña aprobó una propuesta separatista de amnistía para anular las penas de los líderes del movimiento independentista del 1-O.
Sin embargo, los letrados del Congreso detuvieron el proceso legislativo de esta iniciativa, argumentando que una ley de ese tipo equivaldría a un indulto general, lo cual está explícitamente prohibido por la Constitución.
