Nueva ley: los funcionarios podrán subir de sueldo sin cambiar de puesto
La carrera horizontal debe diseñarse de manera que sea compatible con la estructura organizativa existente
En qué consiste la nueva ley. | Freepik
El Gobierno ha dado un paso decisivo hacia la modernización de la Administración Pública con la aprobación del anteproyecto de ley de Función Pública. Esta reforma, impulsada por el Ministerio de Función Pública, busca transformar la gestión del personal al servicio del Estado, introduciendo cambios significativos en la estructura, el acceso y la movilidad del empleo público.
¿Cuáles son las novedades?
Una de las novedades más destacadas es la flexibilización de la movilidad geográfica y funcional de los empleados públicos. El anteproyecto establece que, en casos excepcionales y debidamente justificados, las administraciones podrán trasladar a los funcionarios a otros destinos o asignarles nuevas funciones. Esta medida, aunque ya estaba contemplada en la legislación anterior, se ha ampliado y precisado en el nuevo texto.
Si bien esta reforma busca optimizar la gestión de los recursos humanos y garantizar una mayor eficiencia en la prestación de los servicios públicos, también ha generado cierta inquietud entre los sindicatos y los propios empleados públicos. La posibilidad de movilidad forzosa plantea interrogantes sobre la estabilidad laboral y los derechos de los trabajadores.
Para garantizar que estos cambios se lleven a cabo de manera justa y transparente, el anteproyecto establece una serie de salvaguardas. Por ejemplo, se establece que la movilidad forzosa solo podrá realizarse cuando sea estrictamente necesaria para el buen funcionamiento de la Administración y que los empleados afectados tendrán derecho a ser informados y oídos antes de que se adopte cualquier decisión. Además, se garantiza que los trabajadores mantendrán sus derechos adquiridos y que se les ofrecerá formación para adaptarse a las nuevas funciones.
Cambio en el salario
El anteproyecto de ley de Función Pública introduce un importante cambio en el sistema de retribuciones de los funcionarios. A partir de ahora, los empleados públicos podrán acceder a aumentos salariales a través de la carrera horizontal, un sistema de cuatro niveles que reconoce la trayectoria profesional, el desempeño y la formación.
Para avanzar en la carrera horizontal, los funcionarios deberán cumplir una serie de requisitos, como superar las evaluaciones de desempeño, acreditar un periodo mínimo de permanencia en cada nivel y participar en actividades de formación o investigación.
Además del complemento de carrera, asociado a cada nivel, los funcionarios que obtengan una evaluación de desempeño positiva podrán acceder a un complemento adicional por desempeño.
La carrera horizontal en diferentes cuerpos de funcionarios
La implementación de la carrera horizontal en la función pública española representa un hito en la evolución de las relaciones laborales en el sector público. Sin embargo, es esencial reconocer que su aplicación puede variar significativamente entre los diferentes cuerpos de funcionarios debido a la diversidad de funciones, requisitos y estructuras organizativas que caracterizan a cada uno.
Adaptación de la carrera horizontal a diferentes cuerpos
La carrera horizontal, como sistema de progresión profesional basado en el mérito y el desempeño, debe adaptarse a las peculiaridades de cada cuerpo de funcionarios. Algunos factores clave a considerar son:
- Naturaleza de las funciones: los cuerpos con funciones técnicas o científicas, como los ingenieros o los investigadores, pueden requerir sistemas de evaluación del desempeño más específicos que se centren en la producción científica, la innovación o la resolución de problemas complejos. Por otro lado, los cuerpos docentes o sanitarios pueden priorizar la evaluación de las competencias pedagógicas o asistenciales.
- Estructura organizativa: la estructura jerárquica y las líneas de promoción pueden variar considerablemente entre los diferentes cuerpos. La carrera horizontal debe diseñarse de manera que sea compatible con la estructura organizativa existente y que permita una movilidad interna fluida.
- Requisitos de acceso: los requisitos de acceso a cada cuerpo de funcionarios pueden influir en la configuración de la carrera horizontal. Por ejemplo, los cuerpos con requisitos de acceso más exigentes en términos de formación o experiencia pueden establecer criterios de evaluación más elevados para la progresión profesional.
