El exdirector de Carreteras tomó el control de su empresa agraria en plena investigación

Francisco Javier Herrero Lizano, exdirector general de Carreteras, asumió el control de su empresa agraria en apenas 60 días, entre abril y junio de 2025, tras ejecutar una reordenación completa de su estructura. La Unidad Central Operativa (UCO) de la Guardia Civil le vincula en sus informes a un cobro de 25.000 euros relacionado con una obra ejecutada en La Rioja, dentro de las líneas de investigación abiertas.

El movimiento se produce en una fase en la que la investigación ya había ampliado su foco hacia el patrimonio y las sociedades de su entorno, más allá del análisis inicial de contratos públicos. Esta evolución del caso ha llevado a los investigadores a poner el foco no solo en las adjudicaciones, sino en la estructura económica que rodea a los implicados y en la posible circulación de fondos.

La sociedad Palta Naturae aparece en el perímetro patrimonial analizado. THE OBJECTIVE publicó que una de las líneas abiertas trata de averiguar si parte de los pagos vinculados a empresas adjudicatarias pudo canalizarse a través de estructuras societarias relacionadas. La reordenación no fue progresiva ni parcial. Se concentró en un mismo periodo y afectó a todos los niveles de control societario, sustituyendo de forma directa el esquema que había funcionado desde la constitución de la empresa en 2018.

Director de Carreteras con Ábalos

El 9 de abril de 2025, la sociedad cesó a su apoderada, vinculada desde los primeros meses de actividad. Ese mismo día dejó de figurar como administrador único Guillermo Herrero Diez, que ocupaba el cargo desde el origen de la compañía. En esa misma fecha asumió la administración el exdirector general de Carreteras en la etapa que José Luis Ábalos era ministro de Transportes. Herrero pasó a concentrar el control directo de la sociedad. La reorganización se completó el 12 de junio de 2025 con el nombramiento de Francisco Javier Piñeiro Fernández como apoderado solidario.

El resultado fue un cambio completo en la estructura de la empresa. Palta Naturae pasó de una organización basada en representación delegada a un modelo de control directo en pocas semanas. Hasta entonces, la sociedad operaba con un administrador distinto de quien asume el control en 2025. La gestión diaria descansaba en una operativa apoyada en apoderamientos, una fórmula habitual en sociedades de carácter patrimonial.

La reordenación se produjo después de varios años de actividad en el ámbito agrario. Durante ese periodo, la sociedad había adquirido distintas fincas en el Campo de Gibraltar, configurando un patrimonio vinculado al suelo rústico. Las operaciones realizadas desde 2019 suman cerca de 30 hectáreas en la provincia de Cádiz, repartidas en distintas adquisiciones. Se trata de suelo rústico vinculado a explotaciones agrarias.

Compra de 30 hectáreas en Cádiz

Estas compras definen el perfil económico de la empresa, ya que Palta Naturae centra su actividad en el ámbito agrícola, con especial orientación al cultivo de aguacate. Este tipo de inversiones, concentradas en suelo y con estructuras societarias ligeras, son habituales en modelos patrimoniales donde la gestión se separa formalmente de la titularidad.

El calendario introduce un elemento relevante de contexto, ya que la reorganización coincide con una fase en la que la investigación amplía su alcance hacia estructuras patrimoniales y societarias. En paralelo, las diligencias han ido incorporando distintos expedientes de obra pública. Entre ellos figura el contrato de la autovía A-68, adjudicado en 2019 y posteriormente modificado en 2024.

Ese modificado elevó el coste final por encima de la oferta inicial más alta presentada en el concurso, alterando el resultado económico del proceso. La evolución del expediente ha sido uno de los elementos revisados. Este medio ya publicó que el incremento del presupuesto en la A-68 superó los 21 millones de euros tras el modificado aprobado, situando el coste final en torno a los 133 millones.

Un contrato bajo lupa

Además, la investigación también analiza el papel de sociedades vinculadas en la gestión de activos y en posibles flujos económicos asociados a adjudicaciones públicas. En ese marco, los investigadores están ampliando el rastreo de operaciones patrimoniales y movimientos financieros para determinar si existió una utilización instrumental de estas estructuras. Es en ese contexto en el que se produce la reordenación de Palta Naturae, coincidiendo con el momento en que el análisis se extiende a las estructuras patrimoniales. La relación de hechos no permite establecer una relación causal directa. Sin embargo, evidencia una coincidencia temporal entre el avance de la investigación y los cambios en la estructura de la sociedad.

Los cambios en la sociedad principal del exdirector de Carreteras evidencian una coincidencia temporal con el avance de la investigación de la UCO. La empresa pasa de operar con una estructura delegada a concentrar el control en un plazo muy corto, redefiniendo su funcionamiento interno.