Para el indulto, se han tenido en cuenta «las características de los hechos por los que fueron sancionados, la conducta durante el cumplimiento de la sanción y el tiempo extinguido de la pena», señala el texto publico Gramma, el periódico oficial del Gobierno castrista. Por razones humanitarias, «también se incluyeron en este indulto a mujeres, jóvenes, enfermos, y otras categorías». El indulto anterior que dictó el gobierno de Cuba benefició a 3.522 presos y fue anunciado el 11 de septiembre del año pasado como gesto de buena voluntad por la visita de Francisco a la isla del 19 al 22 de ese mes. Según los disidentes, Cuba tiene una altísima población penal. Las autoridades no publican las cifras de reclusos.