El Gobierno se gastó 103 millones en publicidad institucional en 2022, la mayor cifra en 14 años
Este gasto siempre ha estado en el punto de mira ya que no existe un criterio oficial para repartir estos recursos
El presidente del Gobierno junto a otros ministros.
El Gobierno español se gastó 102,6 millones de euros en campañas de publicidad institucional durante el año 2022. El dato supone la cifra más elevada en 14 años por lo que hay que remontarse al año 2008 -en pleno mandato de José Luis Rodríguez Zapatero- para encontrar un dato superior. THE OBJECTIVE ya ha publicado que sólo en los primeros seis meses de 2023 ya se ha llegado a los 87 millones, con visos de alcanzar otro año de récord y además coincidiendo con dos procesos electorales.
El gasto en publicidad institucional siempre ha estado en el punto de mira ya que no existe un criterio oficial para repartir estos recursos. En teoría se hace en base a las audiencias de cada medio de comunicación, pero la Administración nunca hace público el listado de los beneficiados, lo que genera suspicacias en el sector y alienta las críticas que apuntan a que se suele favorecer a los diarios, radios o televisiones más afines a los Gobiernos de turno.
Unas críticas que cobran aún más relevancia considerando que 2023 en que se ha disparado la publicidad institucional ha coincidido dos procesos electorales y sus respectivas campañas. El Gobierno gastó 75 millones de euros en adjudicaciones coincidiendo con los primeros cinco meses de este año y las municipales de finales de mayo. Y todo ello en campañas en las que se ensalza la labor del Ejecutivo y de sus logros sociales y económicos, vulnerando el objetivo de servicio público de la publicidad institucional y rozando la propaganda. Todo ello además después de registrar un 2022 de récord.
Publicidad en 2022
De esta manera, este martes el Consejo de Ministros ha aprobado el Informe de Publicidad y Comunicación Institucional en el que se detalla la inversión en publicidad institucional por la Administración General del Estado (AGE). Es así como se invirtieron 102.565.669 euros en publicidad institucional en el año 2022 con 134 campañas desarrolladas por los ministerios, organismos y entidades integrantes del sector público estatal.
Con respecto al total de campañas, destacan Transición Ecológica y el Reto Demográfico con 37 campañas, Sanidad con 16 campañas y los ministerios de Agricultura, Pesca y Alimentación y Cultura y Deporte con 12 campañas cada uno. Los objetivos principales de estas campañas han sido comunicar programas y actuaciones públicas de relevancia en interés social (un 36,67% de la inversión total efectuada con 49 campañas), y anunciar medidas preventivas de riesgos o que contribuyan a la eliminación de daños de cualquier naturaleza (un 22,87% de la inversión total realizada con 51 campañas).
El departamento con mayor peso inversor en publicidad institucional ha sido Asuntos Económicos y Transformación Digital con un 15,97% del total de inversión, seguido de Agricultura, Pesca y Alimentación con un 15,08%, Igualdad con un 14,56% y Sanidad con un 10,31%.
Principales campañas
La campaña de mayor presupuesto fue «Difusión de servicios públicos y concienciación en Ciberseguridad» del Instituto de Ciberseguridad de España, S.A. (INCIBE). Esta campaña incluye la difusión en medios de la campaña «Programa Kit Digital» de Red.es, ambos organismos del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital.
La herramienta utilizada por un mayor número de campañas de publicidad institucional ha sido Internet y también ocupa el primer puesto respecto a la inversión efectuada con un 30,02%, seguida de Televisión con un 26,12%. El Informe además ofrece información sobre las 40 campañas comerciales realizadas en 2022, a pesar de que no entran dentro del ámbito de la Ley 29/2005. La inversión de estas campañas ha supuesto una inversión de otros 116,45 millones de euros.
Por su parte, las cifras del Informe de Publicidad y Comunicación Institucional indican que en 2019 se destinaron 25,9 millones, en 2020 se registraron 47,8 millones y en 2021 se invirtieron 42,5 millones. A estos datos hay que sumarle los 102,6 millones de 2022 y los 87 millones de los primeros seis meses de 2023. En total, más de 300 millones de euros en cuatro años y medio de legislatura de Pedro Sánchez, con los dos últimos años en cifras históricas.
Hay que remontarse al Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero para encontrar datos similares. En 2006 se registraron 269,5 millones (récord histórico desde que existen registros), en 2007 se redujo hasta los 209,7 millones, en 2008 hasta los 134,5 millones, en 2009 hasta los 95,2, en 2010 hasta los 80,8 millones y en 2011 hasta los 67 millones. Durante su mandato, Mariano Rajoy redujo el gasto hasta los 19 millones en 2012 y 2013, 34 millones en 2014, 37 millones en 2015, 24 millones en 2016 y 27 millones en 2017 y 21,4 millones en 2018.
