Guerra de letrados en las Cortes: el Congreso censura un artículo de una jurista del Senado

El director de la redacción de la Revista de las Cortes Generales, Pedro Peña, ha censurado la publicación en el último número de esta publicación de un artículo de la letrada del Senado Raquel Marañón, según han confirmado a THE OBJECTIVE fuentes parlamentarias. En el artículo, Marañón cuestionaba la sentencia del Tribunal Constitucional que rechazó la reforma del Reglamento del Senado, impulsada por el PP, para poder modificar la urgencia de la tramitación de los proyectos de ley que les envía el Congreso, como sucedió con la Ley de Amnistía. En su lugar, Pedro Peña publicó un artículo de Manuel Alba, afín a la tesis que defendió el Grupo Socialista del Senado, que impugnó la reforma y al que el Constitucional le dio la razón. Marañón optó por enviar su artículo a la Revista Parlamentaria de la Asamblea de Madrid, que sí se lo publicó.

El pulso que mantiene esta legislatura el Congreso de los Diputados —de mayoría de izquierdas e independentistas, presidido por la socialista Francina Armengol— con el Senado —con mayoría absoluta del Partido Popular y presidido por el senador popular Pedro Rollán— ha terminado afectando a los cuerpos jurídicos que dan asistencia a ambas presidencias. Un choque que ya empezó a vislumbrar en el inicio de la legislatura, cuando Armengol optó por convertir en letrado mayor y secretario general del Congreso a Fernando Galindo, ex alto cargo del Gobierno de Sánchez —subsecretario del Ministerio de Política Territorial— y afín al PSOE; aunque no fue elegido por unanimidad de la Mesa del Congreso, ya que contó con el rechazo del Grupo Popular.

Su llegada motivó la salida de hasta nueve letrados, por su disconformidad con este nombramiento, entre ellos dos secretarios generales adjuntos, el interventor, el director de Comisiones, la directora de Relaciones Institucionales y la de Asesoría Jurídica, entre otros. La mayoría se mostraba en contra de la remodelación que había hecho en el departamento y la distribución de letrados en las comisiones parlamentarias. Algunos de ellos optaron por trasladarse al Senado para formar parte del equipo que dirige la letrada mayor, Sara Sieira.

El primer choque frontal se produjo con el polémico proyecto de ley orgánica para dar cobertura a la amnistía de los condenados por el golpe en Cataluña. El informe de los tres letrados de la Comisión de Justicia se posicionó en contra al cuestionar su constitucionalidad y subrayar que el procedimiento a seguir debería haber sido una reforma de la Constitución. Anteriormente, Galindo había permitido la tramitación al validar esta iniciativa en un informe a la Mesa del Congreso.

La aprobación en primera instancia en el Congreso de los Diputados se topó con el freno del Senado. El Senado no aceptó la urgencia de 20 días impuesta para su tramitación por el Grupo Socialista en el Congreso, y el Grupo Popular reformó el Reglamento para extender hasta en dos meses esa tramitación. Sin embargo, 50 senadores del Grupo Socialista recurrieron la reforma ante el Tribunal Constitucional, que terminó dándoles la razón.

La sentencia de 12 de marzo de 2025 volvió a poner el foco en los letrados de una y otra cámara, que defendieron posiciones contrarias. Los letrados del Congreso le dieron la razón a la socialista Armengol, mientras que los del Senado defendieron ante el Constitucional la posición del Partido Popular. Una situación que se ha venido repitiendo en los 12 conflictos entre ambas cámaras, de los que nueve se han elevado al Tribunal Constitucional.

Pero esta guerra que se mantiene soterrada ha tenido un episodio especialmente significativo a final de 2025. Las fuentes parlamentarias consultadas por este periódico aseguran que el director de la revista de las Cortes le reclamó un artículo a la letrada Raquel Marañón para el número que se publicó el 30 de diciembre. El contenido del artículo de Marañón cuestionaba la sentencia del Constitucional sobre la limitación al Senado para poder modificar la urgencia de la tramitación de un proyecto de ley que llegara del Congreso. Tras enviar el artículo, se le comunicó que no se iba a publicar y que en su lugar iría uno de Manuel Alba, casualmente a favor de la sentencia y contra el Senado. La letrada de la Cámara Alta optó por enviar entonces su artículo a la Revista Parlamentaria de la Asamblea de Madrid, que se lo publicó en su número de final de diciembre de 2025.

Discrecionalidad

Letrados de las Cortes consultados por THE OBJECTIVE denuncian la discrecionalidad con la que se eligen los artículos que ahora se publican en esta revista parlamentaria y acusan a su director, Pedro Peña, de no dejar publicar a letrados que tienen «otra visión». La evidencia sucedió en el último número; es un hecho que «no aparece el de Raquel Marañón sobre la sentencia y sí el de Manuel Alba». Con anterioridad, insisten, cuando «estaban Rosa Ripollés o Alfonso Cuenca, pedían cosas y sí se publicaban».