La regulación de Garzón hunde el juego 'online' con una caída histórica de los ingresos fiscales

El juego online se ha hundido en el año 2021, según los datos del informe anual de mercado publicado recientemente por la Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ). Un curso en el que comenzaron a regir las restricciones impulsadas por el Ministerio de Consumo de Alberto Garzón y que en mayo vetaron las promociones y en agosto las comunicaciones comerciales y el patrocinio.

Fuentes del sector con las que ha hablado THE OBJECTIVE califican el panorama de desolador, en especial considerando el desplome reflejado en el último trimestre del año pasado. También advierten de que un aumento de la regulación podría asestar la puntilla a una industria que aportó el año pasado 163 millones de euros en impuestos, siete menos que el año anterior.

Los datos del informe al que ha tenido acceso este diario indican que en 2021, el Gross Gaming Revenue (GGR), es decir lo que han ingresado los operadores por el juego después de las ganancias repartidas entre los jugadores, fue de 815,30 millones de euros, una caída del 4,17% respecto del año anterior.

Caída ‘online’

En el cuarto trimestre este mismo indicador se desplomó un 24% respecto a igual periodo del año anterior hasta los 175,9 millones. Solo entre octubre y diciembre la recaudación de impuestos cayó en 11 millones de euros por este motivo. Estamos hablando de la primera caída desde 2017 que también ha frenado una tendencia histórica y hasta ahora ascendente de la recaudación fiscal.

La explicación se encuentra en la regulación, que desde el tercer trimestre restringe las comunicaciones comerciales de los operadores de juego en televisión únicamente entre la 01:00 y las 05:00 horas. Al mismo tiempo, se limitaron los patrocinios a eventos, acontecimientos deportivos y camisetas con marcas de juego online para proteger a los menores de edad.

De esta manera, el segmento de apuestas cayó un 16,23% respecto del año anterior respecto al año anterior (305,88 millones). Esto se debe a las apuestas deportivas de contrapartida (las que tienen una cuota fijada por el sistema) que disminuyeron en el último año un 14% y que representan la gran mayoría del mercado de apuestas.

Máquinas de azar

Por el contrario, en el segmento del casino (407,1 millones de euros) se produjo un crecimiento del 16,1%. Éste se debe principalmente al comportamiento de las máquinas de azar que desde su puesta en producción en 2015 ha llevado a cuotas de mercado cada vez superiores del casino respecto al resto de segmentos. 

Por su parte, el gasto en marketing en 2021 fue de 460,04 millones de euros en el juego online, un retroceso del 0,92% que el año anterior. Aumenta el gasto en afiliados un 6,69% y la publicidad un 1,61% mientras que disminuye un 29,31% el patrocinio y 1,14% las promociones. En el sector se explican estas cifras por el aumento de la publicidad de casas de apuestas durante la Eurocopa (julio 2021). A partir de agosto de 2021, la publicidad cae de forma drástica al implementarse las restricciones.

De esta manera, si la cifra se ciñe solo al cuarto trimestre la situación es desoladora para el sector. El gasto en marketing en el trimestre fue de 93,69 millones de euros, desglosado en gastos de afiliación 10,03 millones de euros; patrocinio 1,26 millones de euros; promociones 46,83; y publicidad 35,56 millones.

Caída de la publicidad

Respecto del trimestre anterior este gasto aumentó un 4,87% y disminuyó un 37,96% de variación anual. La publicidad presentó tasas negativas respecto del trimestre y año anterior del 1,68% y 51,32% respectivamente y el patrocinio también disminuyó un 21,07% y 86,59% respectivamente.

Por otro lado, en 2021 la media mensual de cuentas activas fue de 997.483, una mejora del 14,4%, pero la media mensual de las nuevas cuentas fue de 260.124 usuarios, con una caída anual del 9,85%. En el cuarto trimestre la media mensual de cuentas de juego activas fue de 964.873, lo que implicó una caída del 8,21%. La media mensual de cuentas nuevas fue de 213.587 usuarios con una disminución de 45,45% de tasa anual.

En el sector advierten que estamos ante una clara tendencia negativa de un sector sobrerregulado en cuanto a publicidad y promoción y que se siente constantemente atacado por el Gobierno. Durante 2021, el ministro de Consumo, Alberto Garzón, rechazó hasta tres peticiones de licencias para operar en el mercado del juego online.

Operadores sin licencia

Una decisión avalada por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) que apela a “la protección de los consumidores y la prevención del fraude y de la incitación a los ciudadanos al gasto excesivo en juego”.

Con todo, según las fuentes del sector consultadas por este diario, estos datos no se traducen en que la gente juegue menos ni que se reduzcan los montantes jugados. Los depósitos se han disparado (lo que efectivamente juegan los apostadores) hasta los 2.771 millones de euros (casi 500 millones de euros de crecimiento en un año).

De esta manera, se produce -indican- un evidente desplazamiento hacia los operadores offshore sin licencia que utilizan internet para ofrecer un mercado paralelo de juego online usando otros instrumentos como criptomonedas. De hecho, estos operadores utilizan el escaso control de los criptos para hacerse fuertes en el sector, según denuncian los operadores tradicionales.