El PP exige a Bolaños que explique por qué en 2025 no tramitaron 127 normas de 199 previstas

El Grupo Parlamentario Popular ha exigido al ministro de la Presidencia, Félix Bolaños, que explique al Congreso de los Diputados el bajo grado de ejecución del Plan Normativo Anual correspondiente a 2025, ya que de 199 normas que pretendían aprobar, quedan pendientes un total de 127. Los populares han lanzado una ofensiva contra la inactividad del Gobierno con un paquete de 36 preguntas, a las que ha tenido acceso THE OBJECTIVE, para que sean respondidas por escrito. Igualmente, reclaman la comparecencia del ministro en pleno o en la Comisión Constitucional «para que informe sobre los motivos de que el índice de cumplimiento de este plan de 2025 se haya quedado en un exiguo 36,18 por ciento», y el de 2026 «esté compuesto, en cerca de un 40 por ciento, por incumplimientos de los dos planes anteriores».

En la exposición de motivos de esta iniciativa, los populares recuerdan que el 5 de mayo de 2025, el Consejo de Ministros aprobó el Informe Anual de Evaluación Normativa de la Administración General del Estado correspondiente al Plan Anual Normativo del año 2025, así como el Plan Anual Normativo de la Administración General del Estado para el año 2026. El primer documento de balance del mismo «viene a confirmar la deficiente evolución advertida por el Grupo Parlamentario Popular en las iniciativas de seguimiento que hemos ido registrando a lo largo de su vigencia: es decir, el Gobierno ha aprobado menos de un tercio de los proyectos de ley previstos en dicho Plan y poco más de un tercio de los reales decretos programados».

Esto les lleva a afirmar que el balance «ha sido especialmente pobre a nivel de proyectos de ley, pues solo 18 de los 59 proyectados en el Plan fueron remitidos a las Cortes». De estos, a la fecha de 14 de mayo, cuando se presentaron las preguntas, «tan solo uno ha completado su trámite parlamentario». A su juicio, «la debilidad parlamentaria del Gobierno ni siquiera sirve de excusa global, pues en materia de Reales Decretos (que no requieren aprobación parlamentaria) el incumplimiento también ha sido enorme, con sólo 54 aprobados de 140».

El propio informe, siguen diciendo los populares, «hace patente la incapacidad del Gobierno para sacar adelante sus iniciativas normativas, al afirmar que: ‘A fecha de aprobación de este Informe Anual de Evaluación Normativa se han aprobado un 36,18% de las normas previstas en el PAN 2025’». Una cifra que «todavía empeora la ya raquítica de 44,95% que figuraba en el Informe de Evaluación Normativa correspondiente al PAN 2024».

Pero si el Informe sobre el PAN 2025 «no hace sino reafirmar las preocupaciones ya expresadas por el Grupo Popular, el documento de Plan Anual Normativo para 2026 las incrementa, ya que el PAN 2026 se ve profundamente lastrado como consecuencia de los graves incumplimientos del año anterior». Así, «se proyecta la aprobación de 48 leyes, pero, de ellas, 28 (un 58%) son incumplimientos del 2025».

Por otro lado, «se prevé la aprobación de 131 decretos, pero, de nuevo, 41 de ellos (31%) son decretos que deberían haber sido aprobados en 2025». En total, «de las 179 normas que el Gobierno prevé aprobar en 2025, 69 (un 38%) ya las preveía aprobar en 2025 y fracasó». Es más, «11 de los proyectos de ley y 18 de los reales decretos previstos para 2026 llevan arrastrándose ya dos años, desde el Plan Anual Normativo para 2024, reflejando una preocupante desidia en la tramitación de lo que el propio Gobierno considera que deberían ser sus prioridades», subraya el Grupo Popular.

Por mucho que «el Gobierno argumente que el Plan Normativo tiene carácter indicativo, puede ajustarse según las prioridades y debe poder cambiar por las circunstancias políticas, económicas y sociales (lo cual es cierto), el hecho de dejar sin cumplir cerca de dos tercios de lo proyectado indica que el Gobierno ha efectuado un deficiente ejercicio de planificación al inicio del año, demostrando incapacidad a la hora de evaluar sus prioridades o las circunstancias políticas, económicas y sociales de nuestro país».

El Partido Popular asegura que «dado que el PAN 2025 dejó sin aprobar 127 de las 199 normas previstas y al PAN 2026 sólo se han incorporado 69 de ellas (28 proyectos de ley y 41 reales decretos), eso significa que el Gobierno de España ha decidido descartar la aprobación de 58 normas (en concreto, 13 proyectos de ley y 45 reales decretos) sin dar ninguna explicación sobre el motivo».

Con independencia «de que el Grupo Popular esté más o menos de acuerdo con la necesidad de la aprobación de dichas leyes, consideramos necesario que el Gobierno explique el cambio de criterio que ha efectuado sobre lo que él mismo consideró como prioritario en el pasado».

Fracaso de planificación

Con carácter general, ya que otras preguntas desmenuzan los proyectos pendientes, quieren saber «qué medidas correctoras piensa tomar el Gobierno de España en su funcionamiento interno para resolver este endémico fracaso de planificación»; así como los motivos «de que 45 reales decretos que el Gobierno no fue capaz de aprobar en 2025 no se hayan incorporado al Plan Anual Normativo para 2026» y si «han desaparecido las razones de interés general que justificaron su inclusión en el Plan Anual Normativo para 2025».

Finalmente, insisten en conocer «los motivos de que 13 proyectos de ley que el Gobierno no fue capaz de aprobar en 2025 no se hayan incorporado al Plan Anual Normativo para 2026» y, si, como en el caso anterior, «han desaparecido las razones de interés general que justificaron su inclusión en el Plan Anual Normativo para 2025».