España lleva 11 años sin actualizar el plan energético para evitar los apagones
En enero, el Gobierno aseguró que estaban «ultimando» un borrador tras las «lecciones aprendidas» del cero eléctrico
Apagón eléctrico. | Europa Press
España lleva 11 años sin actualizar la Estrategia de Seguridad Energética que aprobó el gobierno del Partido Popular en 2015. Un documento clave para garantizar que el suministro energético sea seguro, sostenible, competitivo y reducir vulnerabilidades para responder a crisis. El Gobierno, tras el apagón del 28 de abril de 2025, movió los engranajes para aprobar el plan. Y aunque a principios de enero aseguró que estaba «ultimándose», sigue sin haber novedades.
El 5 de febrero de 2024, un año y casi tres meses antes del apagón que dejó a España sin luz durante diez horas, THE OBJECTIVE publicó que el Gobierno «llevaba nueve años sin revisar el plan energético que ayuda a evitar los apagones». Por entonces, el principal partido de la oposición, el PP, presionaba en el Congreso de los Diputados para conocer el estado de ese informe clave, mientras el Ejecutivo daba largas al asunto. Un después, y tras el apagón, este medio publicó que la estrategia cumplía ya diez años sin revisarse.
La Estrategia de Seguridad Energética del año 2015 consta de 29 folios y es un documento esencial para «desarrollar las previsiones establecidas de la estrategia de seguridad nacional con respecto al ámbito de la seguridad energética, con el objeto de orientar la acción del Estado con visión anticipatoria, sobre la base de la singularidad energética de nuestro país». Fuentes conocedoras de la última estrategia de seguridad energética sostienen a este periódico que se «estuvo trabajando durante un par de años e iba encaminada a gestionar la altísima dependencia de recursos energéticos importados, lo que hacía a España vulnerable a crisis económicas y tensiones geopolíticas».
Además, se apostó por un suministro «diversificado y sostenible». Un objetivo, la diversificación, que está en juego porque el Gobierno actual mantiene la intención de poner fin a la energía nuclear en el año 2035. Eso exige que más del 19% de la producción de la electricidad total del país sea asumida por otras fuentes de energía, principalmente las renovables (fotovoltaica y eólica) o el gas.
La última estrategia de seguridad energética de 2015 se articuló en torno a cinco capítulos considerados como «ejes estratégicos». El primero tenía por nombre «España en el entorno energético global». El segundo definía el concepto de seguridad energética nacional. En tercer lugar, se relataban los desafíos de la seguridad energética nacional, articulados en torno al crecimiento de la demanda, la ecuación y la volatilidad de los mercados energéticos, entre otros. En cuarto lugar, la gobernanza de la seguridad energética dentro de la seguridad nacional. Y en quinto y último lugar, las líneas de acción en seguridad energética (diversificación del mix energético, seguridad de abastecimiento…).
En 2020, una orden del Consejo de Seguridad Nacional aprobó la revisión de la estrategia del año 2015. Un año después, el informe anual de Seguridad Nacional señaló que el Comité especializado de seguridad energética había comenzado a revisar la estrategia de 2015. Al año siguiente, en el informe del año 2022, se sustituyó el capítulo de «seguridad energética», que había aparecido en los últimos informes de seguridad nacional, por el de «vulnerabilidad energética».
Fueron pasando los años y el plan seguía sin actualizarse. Un escenario que provocó que el Partido Popular presionara en el Congreso en el año 2024. «Se han producido acontecimientos globales especialmente relevantes como la pandemia de covid en 2020, la crisis en las cadenas de suministro en 2021, la emergencia energética durante 2021 y 2022 y la invasión rusa de Ucrania, con las correspondientes sanciones y medidas adoptadas en el seno de la UE con especial incidencia en el sector energético», apuntaron.
A principios de enero de 2026, la directora del Departamento de Seguridad Nacional del Gabinete de la Presidencia del Gobierno, Loreto Gutiérrez, aseguró, durante su comparecencia en la comisión del Senado que investiga el apagón, que estaban ultimando el borrador de la nueva Estrategia de Seguridad Energética. «En cuanto se tenga el borrador, que esperamos que sea pronto, se enviará a las comunidades para que hagan sus comentarios, y también participarán expertos independientes».
Mientras se cumple el aniversario del apagón, la ministra de Transición Ecológica, Sara Aagesen, se encuentra en Colombia. El pasado lunes asistió a la I Conferencia para la Transición más allá de los combustibles fósiles, en Santa Marta. Firmó un memorando de entendimiento con Colombia en materia de transición energética justa y descarbonización y varias reuniones bilaterales.