Los permisos de residencia de emprendedores se disparan un 287% en cuatro años

El Gobierno ha concedido 174.000 permisos de residencia a extranjeros a través de la ley de emprendedores e inversores, un mecanismo diseñado inicialmente para atraer inversión y talento internacional. En tan solo cuatro años, el número de personas reguladas por esta vía se ha disparado un 287%, como se desprende de una resolución de Transparencia del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones a la que ha tenido acceso THE OBJECTIVE.

Las estadísticas oficiales del ministerio reflejan que el sistema de autorizaciones vinculado a la Ley 14/2013 ha experimentado un crecimiento acelerado con la pandemia de la covid, tras la que España pasó de conceder 31.297 autorizaciones en 2021 a 91.170 en 2024, lo que supone un aumento cercano al 191% en apenas tres años. Además, la distribución por sexo se mantiene equilibrada: en 2024, el 53% de los beneficiarios fueron hombres y el 47%, mujeres.

La Ley 14/2013, aprobada durante el Gobierno de Mariano Rajoy, nació con el objetivo de favorecer la internacionalización de la economía española y captar inversión extranjera, a través de la captación de profesionales altamente cualificados o investigadores y que, tras la pandemia, ha beneficiado a los empleados que trabajan en remoto para empresas en el extranjero —España es uno de los destinos favoritos para los nómadas digitales— y a aquellos que han decidido emprender en España, autónomos incluidos.

Las estadísticas oficiales muestran cómo el número de extranjeros con autorización en vigor bajo esta norma ha pasado de rondar los 30.000 en 2021 a más de 116.000 en 2025, un incremento cercano al 287%. El documento remitido a THE OBJECTIVE revela también el fuerte crecimiento de la movilidad internacional hacia España.

La documentación remitida por el ministerio responde a una solicitud de acceso a la información pública presentada el pasado 20 de marzo. En ella se pedía el número total de autorizaciones de residencia concedidas a extranjeros no comunitarios al amparo de la Ley 14/2013 entre 2018 y 2025, desglosadas por categoría y nacionalidad.

Un perfil cambiante con el paso de los años

De las 91.170 autorizaciones concedidas en 2024, el 52% correspondieron a titulares principales —47.801 personas— y el 48% restante a familiares vinculados a esos permisos, un total de 43.369. Además, el grueso de las autorizaciones se concentra en población en edad laboral, con el grupo más numeroso el que se encuentra entre los 25 y 34 años, seguido por el de 35 a 44, los más acostumbrados al teletrabajo.

Por perfiles legales, destacan los permisos para profesionales altamente cualificados —representan cerca de un tercio del total— junto a las autorizaciones vinculadas a movilidad internacional, investigadores y teletrabajadores. Los datos reflejan así cómo un sistema creado en 2013 para los grandes inversores se ha transformado en otro cada vez más orientado a captar talento internacional.

La documentación remitida por el ministerio responde a una solicitud de acceso a la información pública presentada el pasado 20 de marzo. En ella se pedía el número total de autorizaciones de residencia concedidas a extranjeros no comunitarios al amparo de la Ley 14/2013 entre 2018 y 2025, desglosadas por categoría y nacionalidad.

Cada vez, más inversores

Los permisos ligados a la inversión también se han disparado en la última década. Según las estadísticas oficiales, España pasó de conceder apenas 221 permisos de este tipo en 2014 a 9.055 en 2024, multiplicando por más de 40 el volumen inicial.

El grueso de estas autorizaciones sigue ligado a la inversión inmobiliaria, que concentró 8.562 permisos el pasado año, frente a solo 493 vinculados a otras modalidades de inversión. El crecimiento se acelera especialmente desde la pandemia: en 2021 se concedieron 3.009 autorizaciones por inversión; en 2022 ascendieron a 4.044; en 2023 alcanzaron 5.805 y en 2024 superaron ya las 9.000.

Ahora, consiguen su estancia a través de la mencionada ley de 2013. La mayoría de extranjeros con permiso de residencia proceden de los países europeos no pertenecientes a la UE, además de Asia y América del Norte, reflejando el peso creciente de grandes patrimonios internacionales que se ven atraídos por el patrimonio inmobiliario español.

Entre las categorías incluidas en la ley destacan los llamados «visados de oro» o «golden visa», concedidos a extranjeros que hacían inversiones inmobiliarias o empresariales relevantes en España. Este mecanismo se convirtió durante años en una de las principales vías de entrada para grandes patrimonios procedentes de países como China, Rusia, Venezuela, México y Estados Unidos. Sin embargo, el Ejecutivo de Sánchez decidió recientemente eliminar esta modalidad tras las críticas por su impacto en el mercado de la vivienda y por las advertencias de Bruselas sobre los riesgos asociados a este tipo de programas.

Migraciones asegura que las estadísticas correspondientes a 2025 aún no están disponibles, pero serán publicadas durante el segundo semestre de 2026 previsiblemente, por lo que no han sido facilitadas aún a este medio pese a haberlas solicitado.