Pedro Sánchez dispara cinco puntos el gasto público en el último año de legislatura

El Gobierno de Pedro Sánchez cerrará la legislatura con un balance económico que aporta menos ingresos que gastos públicos. Y en concreto, hasta 5,4 puntos más de PIB en gasto público que en 2022, lo que supone 55.000 millones de euros menos para las arcas del Estado.

A 17 días de que expire la legislatura, y ante un escenario de fuerte incertidumbre macroeconómica, la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal recordó este jueves que nuestro país no tiene aún los objetivos de estabilidad presupuestaria ni tampoco una tasa de referencia de la regla de gasto. Además, tampoco ha iniciado el proceso de reforma fiscal nacional con el que se comprometió para recibir los fondos Next Generation.

Por todo ello -y teniendo en cuenta que la recomendación específica de país emitida por el Consejo Europeo para España establece un límite cuantitativo del crecimiento del gasto primario neto de medidas de ingresos del 2,6%-, de cara a la elaboración de los presupuestos de todas las administraciones, la Airef recomienda que se elaboren tasas de referencia de crecimiento del gasto primario neto de medidas de ingresos, considerando el carácter temporal o estructural de los ingresos y gastos de cada subsector para 2024.

En este marco, la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal avanzaba ayer un crecimiento del PIB de la economía española, a tenor de la revisión que el INE ha hecho del ultimo trimestre de la contabilidad nacional -recogida por THE OBJECTIVE-, y además de mantener un alto déficit público para España, que se aleja de los estándares europeos y de las reglas fiscales que se pide a los estados miembros, y que pasa por rebajar esta variable macroeconómica por debajo del 3%.

Menos ingresos que gastos

Los estudios de la Airef aclaran que, al cierre del trimestre, las cuentas públicas del Estado registran unos ingresos que, sin incluir el Plan de Recuperación de la Unión Europea, alcanzan el 42,7%, incluido, eso sí, el efecto que hasta ahora está teniendo sobre la recaudación las altas tasas de inflación que ha soportado España, y que en los alimentos se sigue padeciendo. Por el contrario, del lado de los gastos, la Airef mantiene que el desembolso que está haciendo el Estado es del 46,8%; es decir, 4,1% puntos de PIB, alrededor de 45.000 millones más de euros que dejan un agujero a las cuentas públicas.

Así, y en detalle, los ingresos alcanzarán en 2023, sin incluir el Plan de Recuperación Transformación y Resiliencia (PRTR), el 42,7% del PIB, casi una décima más que el nivel previsto en el anterior informe. Esto supone un crecimiento del 7,5% respecto al cierre de 2022. En sí, estiman que la prórroga de la reducción de los tipos de IVA supone una reducción de la recaudación de algo más de 500 millones, asumiendo que la inflación subyacente se situará por debajo del 5,5% en septiembre de acuerdo con el escenario macroeconómico de la Airef. En sentido contrario, según subraya la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal, la revisión del escenario macroeconómico y los últimos datos conocidos de recaudación suponen un incremento de las previsiones de recaudación de casi dos décimas en cotizaciones sociales, el impuesto sobre Sociedades y el IRPF. No obstante, este incremento de la previsión en nivel se ve compensado casi totalmente en términos de peso sobre el PIB por el aumento de la estimación de PIB nominal para 2023.

Asimismo, el Informe de Ejecución Presupuestaria de la Airef destaca los gastos, también sin el PRTR, que según sus previsiones se situarán en el 46,8% del PIB, menos de una décima por encima del nivel previsto en el informe anterior. En este caso, la prórroga de las medidas, incluyendo la bonificación de los precios del transporte público y de los carburantes a profesionales, suponen una décima del PIB. Adicionalmente, los últimos datos de ejecución conducen -tal y como señala la Airef- a una ligera revisión al alza del consumo público y las transferencias sociales. Ahora bien -inciden-, si se considera el gasto incluyendo el PRTR, el peso de ese gasto público aumentaría hasta el 48,3% del PIB. En conjunto, la Airef eleva la previsión de crecimiento de los empleos al 5,9% respecto al nivel alcanzado en 2022.

En cuanto al gasto en pensiones, la Airef prevé que aumentará un 10,7% en 2023, tres décimas por encima de la tasa estimada en el informe de la APE 2023. Un cálculo que se explica por la evolución del gasto en estas ayudas, por la suma del aumento del número de pensiones, la revalorización anual de esas pensiones, el efecto sustitución y las medidas aprobadas.

Y aquí, el principal factor que explica el incremento del gasto en pensiones entre 2022 y 2023 -añade la Airef- es el efecto de la revalorización. Y es que, de acuerdo con la regulación vigente aprobada en 2021 y que entró en vigor en enero de 2022, las pensiones se incrementarán al principio de cada año de acuerdo con la inflación media anual registrada.

La mitad de la población se ve empobrecida

Casi la mitad de la población española se siente empobrecida y se declara preocupada por el impacto de la subida de los tipos de interés en su economía (69%) y por la persistencia de la inflación (55%), según detalla el profesor José Luis Nueno, en un estudio encargado y editado por la Asociación de Fabricantes y Distribuidores (Aecoc).

El estudio, presentado este jueves, mantiene que los consumidores tienen una renta nacional disponible per cápita de 19.817 euros y gasta 22.598 euros, por tanto, en términos agregados, gastan más de lo que ganan y, a pesar de la tendencia positiva en la creación de empleo, los sueldos están creciendo más lentamente que la inflación y no están absorbiendo totalmente esta última.