El PP frena el tratado con Francia: rechaza que un extranjero asista a un Consejo de Ministros

El PP ha pedido al Pleno del Senado que se dirija al Tribunal Constitucional para que analice el nuevo Tratado de Amistad con Francia, y mientras tanto paralice la validación del acuerdo, ya que no ven posible que un miembro de un país extranjero pueda participar en un Consejo de Ministros del Gobierno de España.

El denominado Tratado de Amistad y Cooperación entre el Reino de España y la República Francesa, firmado en Barcelona el 19 de enero de 2023, vuelve a afrontar la posibilidad de ser rechazado en el Senado. Según ha podido saber Servimedia, la formación popular ha decidido llevar al Pleno de la Cámara Alta de la próxima semana un requerimiento para que el Constitucional se pronuncie sobre el texto antes de someterlo a votación.

La decisión del PP se produce después de que, en febrero de 2025, al igual que ahora, este partido mostrara su disconformidad con el tratado. Entonces, el Senado aprobó la revisión del Tribunal Constitucional, pero tras no ser validado el texto en el Congreso, el órgano de garantías acordó declarar la pérdida sobrevenida del objeto del requerimiento de la Cámara Alta.

Pese a aquella derrota, con fecha de 22 de abril de 2026, el Gobierno dispuso otra vez la remisión a las Cortes Generales del acuerdo, y el PP volvió a oponerse a su validación en el Congreso con el mismo argumento, aunque finalmente salió adelante en la Cámara Baja.

Una vez que el texto ha llegado al Senado, la formación popular, con su mayoría absoluta, responde de la misma forma que en el primer recorrido parlamentario del acuerdo, y su punto de recelo sigue siendo el apartado 4 del artículo 2 del texto. Dicho punto señala que «un miembro del Gobierno de una de las partes será invitado al Consejo de Ministros de la otra parte, al menos una vez cada tres meses y por rotación».

Solo el Rey

Desde el PP consideran que la Carta Magna solo admite la posible presencia del rey como único asistente al Consejo de Ministros que no sea miembro del Gobierno, y por ello insisten en rechazar la propuesta que contiene el articulado.

Además, critican que, como novedad, el Gobierno, entre la documentación relativa al Tratado, incorporó una cláusula interpretativa, realizada mediante canje de instrumentos entre el ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación del Reino de España y el ministro de Europa y Asuntos Exteriores de la República Francesa, al respecto de lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 2 del Tratado.

En ella, se establece una interpretación del artículo 2.4, aceptada por el ministro de la República Francesa, que explica que «un miembro del Gobierno de una de las Partes será invitado al Consejo de Ministros de la otra Parte. Esa invitación, cuando tenga lugar, se producirá para participar en los márgenes de dicho Consejo de Ministros, en una reunión por separado».

Persisten las dudas

Para los populares, esa lectura del artículo 2.4 del Tratado no disipa sus dudas sobre la constitucionalidad del mismo, ya que no modifica la redacción del artículo, ni forma parte stricto sensu del texto del Tratado.

A este respecto, plantean el hipotético caso de que, una vez que el texto del Tratado fuera ratificado por las Cortes Generales, los Gobiernos de ambos Estados acordasen una nueva cláusula interpretativa en distintos términos.

Por último, consideran que existe vaguedad en los términos de la cláusula interpretativa, ya que en su opinión no explica a qué se refieren concretamente las partes cuando hablan de «los márgenes del Consejo de Ministros» y de «una reunión por separado».