Nervios en las eléctricas por la cita en Cortes de la encargada de las multas del apagón

El sector eléctrico observa con cierta tensión la comparecencia en el Congreso de los Diputados de la directora de Energía de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), Rocío Prieto, que tendrá lugar el próximo lunes 18 de mayo. Una cita que no se parece en nada a la última que tuvo lugar en la Cámara Alta, la comisión de investigación por el apagón, porque esta vez ya se han incoado por parte del regulador hasta 64 expedientes por el cero eléctrico que tuvo lugar el 28 de abril de 2025.

Tanto el gestor de la red, Red Eléctrica, como las energéticas han mostrado su disconformidad con los expedientes abiertos, que se reparten entre «graves» y «muy graves», con multas que van desde los 600.000 euros hasta los 60 millones de euros. Prieto, que será interrogada en la Cámara Baja, defenderá la actuación de la CNMC por el apagón, un papel que se ha puesto en la diana del gestor de la red y en las últimas semanas también de las energéticas, lo que puede provocar que la directiva del organismo público dé nuevos detalles sobre los expedientes incoados.

Hasta el momento solo se ha hecho pública la identidad de los expedientados y los tipos infractores por los que se incoan los expedientes. Por otro lado, ese mismo lunes también comparecerá la presidenta de Red Eléctrica, Beatriz Corredor. Lo hará después de que los tres primeros espadas de Iberdrola, Endesa y Naturgy, lo hicieran semanas atrás. De hecho, estas instaron al gestor a aportar los 9.000 archivos del apagón (conversaciones y correos electrónicos) que oculta sobre el incidente eléctrico. Una petición que podrá esquivar el gestor porque el Congreso no tiene ninguna herramienta jurídica para poder reclamar esos documentos si la empresa participada por el Estado se niega, como así reconocen los juristas.

El Consejo (la Sala de Regulación, salvo elevación al pleno) no intervendrá hasta que la dirección de instrucción (la Dirección de Energía) eleve la propuesta de resolución de cada expediente. La incoación de expedientes sancionadores no es competencia del consejo, sino de la correspondiente dirección de instrucción (es decir, Rocío Prieto, aunque supervisado por la presidenta del regulador, Cani Fernández).

Finalmente, los expedientes de las eléctricas los resolverá la Sala de Supervisión Regulatoria de la CNMC. El expediente de Red Eléctrica no pasará por esta sala del consejo porque la Dirección de Energía ha decidido que la competencia para resolverlo es del ministerio. Los restantes expedientes sí los resolverá la sala de regulación. El consejo podría apartarse de la propuesta de resolución de la dirección de energía, pero no es lo habitual. Según los expertos, «a veces rebaja o incrementa la cuantía de la sanción, pero no suele archivar un procedimiento si la dirección formula propuesta de sanción».

La instrucción y la resolución están separadas y son independientes, y empezar un expediente sancionador no precondiciona el resultado. La instrucción, donde se está ahora mismo, es la manera garantista de que Red Eléctrica y las energéticas puedan defenderse, por lo que aún se está lejos de que esto esté en fase final. La instrucción puede empezar por unos indicios y, tras investigar, concluir con un pliego al que acceden los afectados y contra el que pueden alegar. Estas alegaciones pueden considerarse total o parcialmente, o no considerarse. Cuando al final se concreta el tipo infractor y la propuesta de sanción, se eleva a sala para su resolución.

Pese a ello, el regulador asume que sus resoluciones se judicializarán y fuentes del sector subrayan el alto porcentaje que tiene la CNMC de que le anulen sus sanciones. Por último, Prieto, durante su comparecencia en la comisión de investigación del apagón en el Senado el pasado 27 de noviembre, ya adelantó información de lo que ocurriría meses después. Por un lado, aseguró que estaban trabajando en un informe «muy exhaustivo» y, por otro lado, afirmó que «no se había puesto de manifiesto ningún problema de control de tensión» ante el regulador. «Nadie nos había puesto de manifiesto que había alguien que estuviese incumpliendo el control de tensión».